第32期：测绘地理信息助我市规范整治生猪养殖场（户）
近年来，随着经济发展，增城市内养猪场“散、小、乱”现象越发严重，对环境保护和居民生活带来了恶劣的影响。为此，2012年，市政府进一步对全市的生猪养殖情况进行全面整治。
规范整治生猪养殖场(户)，是通过科学地划定生猪禁养区域，对禁养区内的散小乱养猪场进行清拆和整顿，再引进大型现代化生猪养殖场来发展企业化、规范化的生猪养殖。期间，禁养区的圈定、区域整治进程的管理、新猪场的选址等等都离不开地理信息数据的支持。所以，早在2011年底，规范整治生猪养殖场(户)工作的筹备阶段，增城市城乡规划局测绘院便积极的参与进来，运用测绘地理信息技术，提供及时、有效的服务。
一、制作生猪禁养范围线专题图
增城市生猪禁养区域主要是指饮用水源保护区，居民区、风景区、主要交通干线等周边500米区域，各镇街政府在此基础上根据其自身情况再做详细规定。以这些规定为依据，制作禁养区范围图，是展示规范整治生猪养殖场(户)工作规定最直观的一个方式，对整治工作的决策和实施有着很好的辅助作用。该项工作于2011年底开始进行，由增城市农业局搜集并提供各镇街禁养区的文字资料、规范要求和简图，市城乡规划局测绘院根据这些资料结合现有的地理信息数据，进行GIS(地理信息系统)分析并编制成图。
(一)应用地形图圈定禁养核心区域
禁养核心区域，是指上文中提到的水源保护区、居民区等可作为分析重点的区域。这些区域对生猪禁养的要求有着不同的辐射范围，如居民区周边的500米区域内都是不应进行生猪养殖的，水源保护区则仅限区内不应进行生猪养殖。技术人员根据市有关部门和各镇街政府提供的资料与要求，应用现有的1:5000地形图作为底图进行作业，在CAD环境下将各禁养核心区域准确地圈出来。地形图中的地名、路名信息为区域圈定工作提供了指示作用，其反映空间位置的特性，也让禁养区从一个理念上的构思落地，成为看得见的区域。
(二)运用GIS技术分析确定禁养区
在确定居民区、水源保护区等禁养核心区域后，
需要依规定对部分核心区外扩500米，得出有效的禁养区。该操作可以通过专业软件Arcgis来完成。如图1，技术人员先在CAD环境下将某一区域内的主干道和居民区等重要区域在地形图的辅助下圈出来，然后导入到Arcgis中进行缓冲运算。缓冲运算是GIS分析技术的其中一种，可以将多边形向各个方向进行同等距离的扩张。根据此次生猪禁养区的要求，主干道和居民区的区域线都被外扩500米，形成分散的禁养区。最后，应用Arcgis中的融合运算，将分散的禁养区合并起来，最后得到全市的生猪禁养区范围。
(三)进行专题地图编制
地图编制，是地图设计、编绘与清绘、制印的总称，是市城乡规划局测绘院的日常业务之一。经过GIS技术处理后得到的范围线，已经可以用来进行规划、统计等工作了。此后，技术人员将已有的地图要素和这些范围线结合起来，进行专题的地图编制，以便其能更为直观地反映禁养区域情况，利于不同部门的日常工作使用。编制完成后的生猪禁养范围线专题图共10幅，每个镇街1幅，全市总图1幅，图纸大小为A0。主干道、房屋面等主要地物均清晰可见，图面上还明确标注了各地地名和路名，清晰明了地展示了禁养区的方位，为规范整治生猪养殖场(户)工作提供了直观的参考和指导。
图1 生猪禁养区范围线的圈定步骤
二、辅助决策的专题条件统计
专题统计是生猪禁养范围线的其中一个重要应用。技术人员将已完成的生猪禁养范围线和其它已有的专题数据叠加在一起进行GIS分析，可以得到各镇禁养区面积、全市禁养区的占地比例等重要数据，为领导决策和群众咨询提供直观的信息。下面是技术人员对全市具备养猪基本条件的区域面积统计。
(一)专题条件下的范围确定
要规范整治生猪养殖场(户)，清除禁养区内的养猪场只是该工作的其中一部分，接下来还要对整治后全市的养猪能力进行评估，为引进大型规范猪场做准备，所以对全市具备养猪基本条件的区域进行面积统计就显得非常重要了。不在禁养区内，仅仅是养猪的基本条件之一，猪场的建立还受到很多客观条件的影响。对此，市城乡规划局和农业局给
出了较专业的意见：具备养猪基本条件的区域应是除去禁养区、高程在50米以上区域、建制镇、城市、水库水面、水田、田坎、风景名胜及特殊用地外的区域。技术人员以此为依据，通过GIS分析，进行专题统计。
1.提取特定高程区域。要确定高程为50米以上的区域，比较直观的方法是先制作一个全市的DEM(数字高程模型)，即反映全市地面高度的空间模型，然后对其进行横向切割。技术人员在增城市1:2000地形图中提取出全市的高程点，高程点密度为每平方公里125～275点，并利用这些高程点在Arcgis中建立TIN(不规则三角网)。TIN是矢量状态下的DEM，新建一个高程为50米的横截面，与TIN叠加后进行面的差异运算，便得到了高程在50米以上的区域，如图2。
图2 高程50米以上区域的提取过程
2.土地利用现状分析。此次养猪区统计还运用了市国土局2012年的土地利用分类现状数据。利用Arcgis，可将不适合养猪的地块，如建制镇、城市、水库水面、水田、田坎、风景名胜及特殊用地，从土地利用现状图中提取出来，再结合禁养区和全市DEM进行综合分析。合理地、最大限度地运用现有数据，提高了专题统计的效率，为决策提供了及时有效的服务。
(二)运用GIS技术整合专题条件并进行统计
在得到了各个条件的范围线后，技术人员便利用Arcgis中的叠加、融合和切割功能对各范围线进行整合。图3为各条件整合后的效果图，从图中可以明显看出除去禁养区外，还有很大面积的区域是无法养猪的。而且，最后得到的具备养猪条件的区域范围线分布零散且形状不规则。不过这并不影响其在Arcgis中进行快速的统计运算。这些零散的范围线已经被构面成为带有面积属性的多边形，只要利用融合功能进行处理，便可轻易得到具备养猪条件的区域总面积。
图3 各专题条件整合后的效果图
三、测绘地理信息技术民生服务
地形图应用、GIS技术、地图编制都属于测绘地理信息领域中极为常见的技术。市城乡规划局测绘院对这些技术在规范整治生猪养殖场(户)工作中的应用，充分展现了测绘地理信息技术对数字城市、民政民生领域的服务功能。随着增城市生猪养殖规范整治工作的深入开展，测绘地理信息技术也将会提供相应的服务。如对项目进度的管理和对现代化生猪养殖场的选址。通过GIS分析可以轻松实现对整治区域的展示和统计，直观地反映项目进度。运用地形图数据、生猪禁养数据还有其它相关数据的叠加分析，将为养殖场的引进选址提供科学、客观的参考。
除了协助规范整治生猪养殖场(户)工作外，测绘地理信息技术还于很多民政民生类项目中得到应用。比如技术人员利用航拍影像图，编制各个村的影像挂图，可以加深村民们对各自居住环境的认知，辅助“美丽乡村”项目开展。人们熟悉的电子地图除了用来查询目的地和路线，还可以在应急救灾时作为重要参考。地名地址数据库的建设也为政务部门的工作提供便利，如工商部门可以使用该数据库对工商企业在电子地图上快速定位，以便其开展“三打两建”工作。
(作者 谢伟秋)
