第37期：可视化监理 信息化保障
2012年4月，为了提高项目监理业务水平，更好地服务于数字城市建设，增城市测绘院研发了可视化监理平台。平台的使用以信息化的手段革新了项目监理的工作模式，提高了其工作效率和质量。目前，平台在城市大型项目的监理中得到了很好的应用。
一、技术革新，改善传统监理的工作模式
监理，是指依据工程承包合同和监理合同，在执行国家有关法律法规的前提下，促使甲乙双方签订的工程承包合同得到全面履行的工作。通俗点来说就是，甲方与乙方签订工程承包合同，委托丙方对工作进度和质量进行监督，这时甲方为业主方，乙方为施工方，丙方则作为监理方。
传统的监理以人为主体，通过现场协调、开会和汇报来进行，形式大多数是纸质文件和常用电子文档的简单传输、发放。这种模式对监理人的要求很高，尤其是当项目工期长、涉及信息广时，如何有条不紊地完成好监理工作便成了一个值得思考的问题。可视化监理，是使用平台整合日常工作的模式，从信息化的角度对项目进行分析，使项目内容、进程、质量等内在特性变得可视化。相对于传统监理的工作模式，可视化监理具有以下优点。
(一)及时、有效地处理海量信息，便于资料查找。
可视化监理平台可以将整个项目的基础资料、每个时间段的项目进行情况等海量的信息井井有条的存放在一起，实现项目内容的可视化。各种文件都被分门别类地存放于平台上，大家都可以简单、快速地上传文件和查看自己关注的信息。这样既方便了资料的整理，也提高了管理人员发现问题的效率。比如在传统监理中，业主方只通过周报来查看项目进度，如果发现问题，时间已过去很久了;而使用平台后，只要点击查询当天的日志，便可以马上了解到项目情况，及时作出决策。
(二)依托平台的工作模式，便于交流与监督。
在项目实施过程中，业主方、监理方和施工方的工作会通过可视化监理平台这一信息化手段联系在一起。会议通知、任务分派及意见交流都可以在平台上完成。工作中绝大部分的有用信息都可以通过平台实时获得。平台强大的交流功能也让每个人能畅所欲言，仿佛在平台工作时使用着QQ与微博。另外，业主方可以通过权限设置，使每个人的工作成效处于一个合理的可视范围内，使其处于整个项目团体的监督中，加大了监理的力度，以保证项目的高质量。(如图1)
图1 依托平台的工作模式
(三)专业的项目分析功能，辅助决策。
平台的分析功能非常强大，能够实时生成项目管理方面的各种专业图表，使项目的进程和质量变得可视化，辅助业主方和监理方查看。通过平台，用户可进行考勤分析、项目进度分析和成果质量分析。这些分析是多方面的，如项目进度分析功能，可对项目的整体进度进行分析，亦可以专门针对某一作业队伍的某一特定阶段进行分析，得到合理的参考数据。有了强大的分析辅助，业主方便可快速地在利用平台的审批功能进行决策了。
二、用于实处，土地确权项目的有力保障
2012年4月，增城市政府开展了全市的农村集体土地确权登记发证工作，由市国土房管局立项实施，并于同年5月经招投标确认增城市测绘院作为此次项目的监理方。此次项目作为政府重点项目，范围广、工期长、质量要求高、涉及人员多，因此项目的过程管理和沟通管理都比普通项目难度大。作为一种管理新理念、新模式，可视化监理平台在项目开始时作为一个实用工具以循序渐进的方式，从监理方到业主方再到施工方逐步推广，使其能在项目进程中充分发挥作用。
(一)对日常监理任务的高效管理。
项目开始后，每天都会产生监理日志，每周都会产生周报，这些基本监理成果文档都会被上传到平台上去，使项目情况清晰明了地展示出来。监理人员在填写日志时会选择当天的天气情况和汇报人员情况，这些记录都被实时整理成图表的形式，方便业主方和监理方查看项目整体运作情况。如图2，平台结合日历对每一天的监理文档和天气情况进行管理。另外，平台的会议管理和费用管理功能也得到了充分的应用。农村集体土地确权发证项目需要施工方深入增城的每个农村进行作业，作业人员分布的很散，仅以传输电子文件的形式很难保证会议内容的及时传达。而在使用了可视化监理平台的会议管理工具后，作业人员无需花费心思去整理便能迅速地去查看自己感兴趣的会议记录和安排。项目每一笔与监理相关的费用的使用都会被记录在平台中，方便业主方查看管理。可视化监理平台以一个条理分明的工作模版的形式免去了作业人员对工作的整理，提高了效率。
图2 平台结合日历对日常的监理报告进行管理
(二)对项目多种资源的有序整合。
在此次增城市农村集体土地确权发证项目的三个施工队伍进场作业后，他们的单位信息、人员信息和仪器设备情况就已经被记录在平台上了。此后，人员变动、仪器损坏报修等情况都会被记录在上面，项目团队的每个人都可以查看到各施工队伍的资源分布情况，形成一种无形的监督，业主方也可以根据各施工队伍的资源分布实时调整工作安排。另外，此次项目的相关政府文件、作业规范等参考文件和各施工队总结出来的项目实施经验都以附件的形式放置在平台。多种资源的有序整合使平台成了每个工作人员的小小“图书馆”，使他们得以加深对项目的了解，并能参考到宝贵的工作经验，从而提高了整个团队的综合水平。
(三)对项目进程及成果质量的实时分析。
文件的放置和查看，使平台成为了一个很好的作业模版，而实时的辅助分析功能，则将让项目的内在发展可视化，使平台从模版升级为一个实用工具。在一个阶段的外调工作完成后，监理人员会通过平台的项目进度分析功能，实时获取对应的甘特图、直方图等专业图表，并以此将项目进度形象地向业主方反映。而且全增城各个片区的工作情况、成果质量也可以得到实时的统计分析，协助业主方去判定哪个区域作业进行顺利、哪个区域需要重点加强管理。如图3，左侧为平台对项目总体进度的计划和实际情况对比分析，右图为三个作业队伍的计划和实际进度情况对比分析。
图3 平台对项目进度的总体分析和阶段分析
三、展望前景，新理念监理行业大显身手
在信息化产业飞速发展的今天，项目对其质量保证体系和手段要求越来越高，项目监理逐渐成为了当下常见的质量监督模式。2012年11月底，增城市科技经贸和信息化局发布了《增城市财政投资信息化项目管理办法》，规定了对使用财政资金建设的信息化项目的监理要求。在增城市以后的大型政府项目中，监理对项目的作用将更加突出，项目的质量亦会随之得到提高。
通过此次增城市测绘院对全市农村集体土地确权发证项目监理的试点应用，可视化监理平台展现了一种全新的信息化监理模式，为项目管理和监理行业注入了新鲜血液。当项目工期长、涉及信息广时，平台可以有条不紊地协助监理方完成好监理工作，展现出高质量、高效率的一面。这方面的成功案例使其未来可以在更多的监理项目中得到应用。与此同时，平台的功能也将逐渐拓展和改善，比如在平板电脑、手机上运行平台，支持多数据库应用等。这些功能的逐步完善使可视化监理平台能够顺应信息化工作大潮，势必会在未来的监理行业中大显身手。
(作者 谢伟秋)
