第42期：数字增城政务信息空间平台应用
本着服务于政府的宗旨，市城乡规划局不断扩大数字增城政务信息空间平台的应用范围，在政务信息空间平台建设总框架中主要围绕着数据层和应用层展开，正在建设地名地址数据、法人单位数据、文物保护单位数据等主题地理空间数据，部门内应用主要有环境数据平台、水利数据分中心数据库管理系统、应急地图系统、文物保护单位地理信息管理系统、地名管理信息系统，实现部分部门政务信息的“落地”，以便更直观地进行管理，部门间的横向应用有综合治税系统，这实现了部门间政务信息的共享与联动。
图1 政务信息空间平台总框架图
一、以数据建设支撑应用
(一)地名地址数据建设
与公安、民政合作，收集地名地址数据与历史地名资料，对历史地名资料进行录入扫描，形成历史地名资料库;对公安编制的路街巷及门牌数据进行矢量化上图，并通过历史地名普查登记备案的方式，对已使用的历史地名进行登记备案，使在用的地名合法化，建成统一的、标准的增城市地名地址数据库。
图2 地名地址数据库
(二)法人单位数据
增城市城乡规划局与公安、工商、质监、税务、邮政部门合作，在地名地址数据库的基础上，以组织机构代码为统一标识，整合质监局、工商局、国税局和地税局的企业、政府机关、事业单位等不同
部门的法人基础信息，将法人单位数据库“落地”在空间位置上，在平台上实现法人单位信息资源共享和动态更新。
图3 基于空间地理信息的法人单位属性查询
(三)文物保护单位数据
对我市518处文物保护单位进行普查、对建筑边线、产权线、规划控制线进行定位，摸清我市文物保护单位的家底，避免出现历史文物及其环境在城市建设中被破环的现象。
图4 瓜岭村历史建筑数据
二、部门内应用
(一)基于平台的增城市环境数据平台
增城市环保局会同市城乡规划局在平台的基础上，研发出环境数据平台，通过平台将污染源等数据与空间位置相结合，实现污染源数据的“落地”
便于进行污染源监测管理和规划、环保数据共享。同时该系统与环保局专业的监测预警系统相结合，实现业务数据的快速定位和查询，为环境监测、应急管理提供空间位置服务。
图5 增城市环境数据平台
(二)基于平台的增城市水利数据分中心数据库管理系统
增城市水务局会同市城乡规划局在平台的基础上，研发出水利数据管理系统，将增城市的水资源、水利设施和水文观测数据等信息在平台上进行有机整合，将以上数据与空间信息相结合，实现水利数据的“落地”，为水利设施管理、水文预测、灾情预警等提供形象、直观、高效的决策服务。
图6 增城市水利数据分中心数据库管理系统
(三)基于平台的增城市应急地图系统
增城市应急办通过标准接口调用平台的地图服务，使应急数据与地理信息相结合，为应急管理提供定位查询等功能，实现应急管理的快速响应，增强了应急指挥平台的实用性。
图7 增城市应急地图系统
(四)基于平台的历史建筑地理信息管理系统
市文化局与市城乡规划局合作，利用平台建设了历史建筑地理数据库和历史建筑地理信息管理系统。目前已完成：1、全市519处不可移动文物保护单位的核查;2、挂绿湖水利工程核心区和广州职业技术院校迁建项目区域内历史建筑的摸查。3、建立起历史建筑地理信息管理系统。并对挂绿湖水利工程核心区以及广州技术学院迁建项目规划范围内的历史建筑和古树名木进行普查，目的：一是明确各类历史建筑和古树名木的分布和现状，为规划方案编制、历史文化资源的保护落实做技术准备。二是在落实以公布的不可移动文物及线索基础上，查缺补漏，根据调查提出新的历史建筑线索，在规划中予以先行保护，为下一步历史建筑认定工作做好充分准备。
(五)基于平台的地名管理信息系统
为方便市民政局地名办进行地名审批，今年开始地名管理信息系统建设。该系统将基于平台通过二次开发建立增城市地名管理信息系统，从而实现地名信息的科学管理和快速查询，同时将地名信息纳入到平台的地图大背景中，辅助地名快速审批。
图8 挂绿湖水利工程核心区文化遗产分布
三、部门间横向应用——基于平台的增城市综合治税系统
以数字增城政务信息空间平台和市科经信局的信息综合平台为基础，与财政、工商、质监、地税、国税、出租屋管理、各镇街等部门合作，建设综合治税应用系统，协助各镇街税务机构落实税收征管任务，通过地理位置定位、数据比对，实现在空间上对各注册企业的管理，加强对市场经营管理和税源监控力度。
图9 数字增城综合治税应用系统
(作者 周婷婷 黄悦)
