第3期：夯实测绘基础 服务城乡建设
一、坐标系统的统一
测绘最基础性的工作就是确定坐标系统。坐标系统是描述位置的一组数值，它使得地面上的实体[实体：占据一定空间的地物或现象。地理实体通常分为点状实体、线状实体、面状实体和体状实体，复杂的地理实体由这些类型的实体构成。]都有了参照基准，给予每个实体明确的坐标值，这样就能够知道实体在地球上的哪个位置。坐标系统可以简单地分为平面坐标系统和高程基准。有了坐标系统就可以在统一的地理位置标准下进行大地测量、工程测量、摄影测量与遥感、地籍测绘、界线测绘、房产测绘、测绘航空摄影和海洋测绘乃至“数字城市”的建设，才能为城市的各项建设提供测绘保障服务。
坐标系统能够被大家直观感知的部分就是坐标基准点：一个是在陕西泾阳县内的国家大地原点，一个是位于青岛黄海附近陆地上的水准零点，我国的平面坐标和高程基准就是分别从以上两个点算起的。而在广州市也有这么一个点—广州城市的坐标原点，它位于广州城区传统中轴线的市政府前的人民公园南广场，广州主要建筑物、名胜古迹等都可据此标出方位及与原点的距离。这三个基准点如今都成为一种旅游景点，使众多参观者直观感受测绘基准点。
坐标系统有很多种，仅平面坐标系来说我国就有1954北京坐标系、1980西安坐标系和新建立的2000坐标系，还有一些大城市为了区域性或大型项目的开展而建立的独立坐标系，如广州坐标系;高程系统有56黄海高程系、1985国家高程基准，还有地方使用的高程系统，如珠江高程等。在实际工作中，各个地方、各个部门、各个时期所用的坐标系统也不尽相同。具体到我市，不同时期应用的平面坐标系统有1954北京坐标系、1980西安坐标系、广州城建坐标系统和独立坐标系统。
陕西泾阳县内的国家大地原点
青岛黄海附近陆地上的国家水准零点
广州城市原点—“龙吐珠”
不同的坐标系统由于采用不同的基准及定位参数，从而使得不同坐标系中的坐标数值差距较大。比如1954北京坐标系和1980西安坐标系，在增城市荔城街范围内，同一点在这两种坐标系中的坐标值就有50余米的差异。显然，如果没有统一的坐标系统，一切都会变的混乱。比如下述案例：某镇要划地建厂，国土局对厂区界线进行测量时使用1954北京坐标系，规划局对厂区内建筑施工时又按1980西安坐标系的报建图点位将建筑直接放到实地进行施工，那么建好的厂房就可能侵占别人的土地。
2006年，市城乡规划局为规范有序地开展城乡规划与建设工作，经市政府同意，决定统一采用1980西安平面坐标系和国家85高程基准。制度上，发出统一坐标系统使用的规范性公文;技术上，建立了基于MAPINFO的增城市控制测量管理系统，建立了增城市坐标空间转换模型;同时，协调建设局、国土局、消防局、水利局、林业局和交通局等相关职能部门也使用上述坐标体系，并持续向各部门提供将其它坐标系的图件转换至该统一坐标系的服务。
二、建立CORS系统应用服务体系
CORS即连续运行卫星定位服务综合系统，该系统一般由3部分组成：1个数据中心，几个GPS基准站，若干个用户部分。是一个动态的、连续的定位框架基准，相当于现有的国家或城市基本控制网，参考站网的建立可部分取代常规测量控制网，具有快速、高精度获取空间数据和地理的特征，可在城市区域内同时向大量用户提供高精度、高可靠性、实时的定位信息，并实现城市测绘数据的完整统一，为城市规划管理、区域规划和决策提供科学依据。
2006年规划局决定引进GZCORS。GZCORS是广州市在2006年建立起来的，包括8个永久性GPS基准站(增城市就有荔城站和永和站2个)和珠江规划大厦1个数据中心。引入GZCORS后，规划局对增城市的国家级水准点和GPS控制点进行联测，然后解算出我市的似大地水准面的具体参数，以及CORS所测的大地坐标与1980西安坐标系和1985国家高程系的转换参数，有了这些参数，GZCORS就可以为我市所用了。
图为CORS系统
它的建成将大大提升我市规划测绘工作效率，提高规划定位放线、竣工验收、地形图测量等测绘的精准度，为我市城市规划实施、管理提供快速精确的测绘服务。
CORS的应用一是大大提升了规划局测绘工作效率，提高规划定位放线、竣工验收、地形图测量等测绘的精准度，为我市城市规划实施、管理提供快速精确的测绘服务。大家都听说过GPS(全球定位系统)。人们开车时用的导航，用的就是GPS技术。一般来说，GPS的导航精度可达到几米到几十米，CORS就不同了，其定位精度可达厘米级。因为定位精准，人们在获取位置时就能方便快捷地得到非常确凿的数据。二是降低了测绘劳动强度和成本，省去测量标志保护与修复的费用。在引入CORS之前，规划局做了中心城区5"道路控制网和广汕路以南地区GPS-E级网，由于城市建设速度加快，控制点破坏较大，在这种情况下，要么花大量的人力重新布设，要么以导线支站方式，这不但保证不了精度，还造成了人力物力财力的大量浪费。现在，随着CORS基站的建设和全天候连续服务，就形成了一个以永久基站为控制点的网络。
CORS还能够满足不同行业用户对精确定位、快速定位及导航的要求;同时满足城市规划、国土测绘、地籍管理、城乡建设、环境监测、防灾减灾、交通监控等多种现代化、信息化管理的社会要求。如CORS的建立，可以对工程建设进行实时、有效、长期的变形监测，对灾害进行快速预报。CORS项目完成将为城市诸多领域如气象、车船导航定位、物体跟踪、公安消防、测绘、GIS应用等，提供精度达厘米级的动态实时GPS定位服务，将极大地加快城市基础地理信息建设。
(作者 李琳琳 周婷婷)
